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彭阳法院“三管齐下”抓管理

  

  2013年,彭阳法院以制度建设为根本,以机制创新为关键,以监督考核为手段,深入推进“深化管理年”活动。采取“谋、抓、评”三个环节,规范审务管理,严格队伍管理,强化政务管理。以管理促规范,以规范促公正,以公正提公信。1-7月,受理各类案件1254件,审执结868件,结案率70%,位居全市基层法院第二名,执行率位居全市基层法院第一名。    

        1、以制度建设为根本谋管理。抓管理首要是抓制度建设,抓好了制度,就抓住了管理的“牛鼻子”。活动开展以来,彭阳法院对历年制度进行了梳理,加强制度的废、改、立。制定案件经费包干等13项制度,修改考勤等27项制度,完善车辆管理等9项制度,废止3项不适宜的制度。突出制度针对性、可操作性、全面性和连续性,将审务、队伍、政务管理置于制度的约束中,使每项工作都有章可循,有据可依。制定彭阳法院法官驻乡、村(社区)工作制度,明确驻乡村法官职责和办事流程,在12个乡镇设立16个法官工作室,目前,在法官工作室巡回调处各类民商事案件132件。

  2、以机制创新为关键抓管理。在审务、政务、队伍管理中创新机制、丰富载体,建立一套科学的管理措施,最大限度地激发干警工作热情。

  审务管理:建立以审判管理领导小组为“龙头”、审管办为“枢纽”、审判庭为“骨架”的案件管理格局,形成相互配合、相互制约、相互监督的审判管理机制。以高院案件质量评查规则等“四个文件”为蓝本,制定彭阳法院案件质量评查评分标准,在8个一级指标下设置81个二级指标,对案件质量进行“全方位”评查。以“四级评查制度”为平台,通过庭室自查、审监庭评查、质效评估领导小组抽查、邀请上级法院复查,对审执结案件实行“双卷”(纸质卷宗和电子卷宗)评查,层层把关,关关“体检”。以审务管理温馨提示、督查通报、评查通报三种形式,对临近审限的案件下发催办、督办通知,对“瑕疵”案件提出补救措施,将评查结果在全院通报。以“两评查”活动为载体,开展“两精一优”(精品案件、精品裁判文书、优秀庭审)评比活动,在评比中找差距、补短板、练真功、求实效。

  队伍管理:建立干警“四个”档案(业绩档案、执法档案、廉政档案、健康档案),记载干警德、能、勤、绩、廉,做到考有数据、升有依据、降有证据。建立评先选优激励机制,制定评选“公正之星、效率之星、效果之星”、“学党章 遵法律 守纪律”好干警及“办案能手、调解能手、执行能手、宣传能手、记录能手”的条件和办法,引领干警争先创优。七一建党节,与县纪委、政法委三家联合表彰了5名“学党章 遵法律 守纪律”好干警。加强法院文化建设,成立书法、兵乓球等9个兴趣小组,通过开展喜闻乐见的文体活动,增进交流,陶冶情操,形成团结干事、积极向上的法院文化氛围。建立学习培训长效机制,有计划、有步骤地组织开展专题辅导、岗位练兵、外出培训,学习新知识,总结新经验,提高妥善处理案件、解决实际问题的能力。

  政务管理:加强调研信息宣传管理,构建“231”工作模式。即:两突出(突出信息调研保障机制,突出奖惩机制),三突显(突显重点,突显亮点,突显难点),一突破(使信息调研数量取得历史性突破,实现质的跨越),成功中标高院2013年度重点调研课题1项,在区级刊物发表调研文章5篇,在法治新报等媒体发表信息148篇。加强财务管理,实行“三定双签两审”(三定:定点、定限额、定人员,双签:经手人和办公室主任签字,两审:会计审核,主管财务院长审批),严格控制维修、印刷、接待、采购等支出。加强车辆管理,通过“三单一卡一台账”(出差审批单、派车单、维修审批单、燃油卡、维修台账),确保维修、保养、运行有序进行。加强信息化管理,指定专人负责法院内、外网运行、维护、升级,保障内网12个系统所有功能正常运行,提高办案、办公效率。

  3、以监督考核为手段评管理。抓管理终极目的是保质保量地完成预定目标任务,彭阳法院采取监督与考核并重的办法,科学评价管理绩效。

  一是不断拓展监督范围。设立“代表委员联络室”,定期邀请人大代表、政协委员旁听庭审、监督执行、参加法院开放日活动,力争使县级代表委员超过50%参加庭审或执行,实现代表委员联络由“点对点”到“面对面”的升级。聘请司法监督员15名,选任新一届人民陪审员22名,确定重大疑难案件必须由人民陪审员参加合议庭,邀请司法监督员“全程”参与监督。开通查询触摸机、LED同步庭审直播、网上公布裁判文书,让司法权在阳光下运行。建立重大疑难案件邀请政法委书记、检察长列席审委会制度,听取党委和法律监督机关对案件处理的意见和建议。   

  二是不断创新监督形式。举办彭阳法院首次公众开放日,邀请人大代表、政协委员、媒体记者及法院司法监督员、人民陪审员等50余人参加,让公众零距离接触法官、了解法院、监督审判。举办彭阳法院首次新闻发布会,通报2013年上半年审判、执行工作,就社会关注的无执行积案法院创建、审判质效评估、法官驻乡、村(社区)工作、小额速裁诉讼、民间借贷纠纷审判等问题回答了记者的提问。

  三是不断完善考核管理。改变以往年终投票选先评优的办法,严格执行新制定的《彭阳法院目标管理考核办法》,从精神文明、队伍建设、廉政建设、业务工作四个方面考核庭室和干警。坚持平时考核与年终考核相结合,评分考核与民主测评相结合,考核结果与经费包干、职务晋升、评先选优相结合,促使庭室和干警服从管理、强化管理,向管理要质量、向管理要效率、向管理要成绩。

  

来源:责任编辑: 徐龙
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